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關于農村垃圾和生活污水治理情況的調研報告

市政協農村垃圾污水治理情況調研組

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按照市政協的統一安排,6至7月,市政協農村垃圾污水治理情況調研組先后到鄲城、鹿邑、淮陽、太康、扶溝,采取現場看、聽匯報、查資料、座談討論、走訪企業農戶等方式,對全市農村垃圾、生活污水治理情況進行了專題調研。

基本情況

農村垃圾治理情況:2018年全市6個縣(市、區)農村生活垃圾治理通過省級達標驗收,初步建立起“村收集、鄉轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系,農村環境面貌得到較大改善,農村衛生保潔機制基本建立,鄉村環衛設施設備日趨完善,群眾環境衛生意識不斷增強。

農村生活污水治理情況:開展農村水環境治理,納入河長制管理。2018年以來,在全市范圍內開展了“清河行動”,共清理河道1610公里,淤泥62.1萬立方米,河塘垃圾11.2萬立方米。健全了河長制工作體系,全市共設有市、縣、鄉、村四級河長4303名,重點解決了農村河道管理主體缺位的問題。建設污水處理設施,推進農村生活污水治理。近年來,全市已建成農村集中式污水處理設施47套,配套管網約78公里;依托環境保護部門農村環境綜合整治項目,進行7個試點村的農村生活污水治理設施建設。

存在問題

農村環境綜合整治力度不夠,資金投入不足,工作進展不均衡。

建議

轉變治理理念。依托現有的市場化保潔服務和現有的垃圾治理基礎設施,在縣、鄉、村各級逐步推進農村垃圾分類試點工作,逐步配備分類垃圾桶,建立垃圾分類回收獎懲激勵措施等,推進垃圾分類源頭化減量處理。

加強宣傳引導。建議文化部門把農村生態環境保護和治理的相關內容編成農民群眾喜聞樂見的文藝節目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉”等活動,推廣健康文明的生產、生活和消費方式。在中小學校廣泛開展生態環保教育活動,通過青少年文明素質的提高,帶動家長,影響社會。

優選治理技術。治理農村污水,要堅持具體問題具體分析,根據各個村莊所處位置、人口規模、密集程度、地形地貌、排水特點及排放要求、經濟承受能力等具體情況,合理選擇污水處理模式和處理技術。靠近城區、人口規模較大、密集程度較高的、經濟條件較好的村莊,宜通過敷設污水管道集中收集生活污水,并采用常規生物處理的技術集中處理生活污水;對人口規模較小、居住較為分散、地形地貌復雜的村莊,宜采用簡單的單戶收集處理的方式處理污水。也可以利用村莊地形地勢、水塘及廢棄洼地,采用生物、生態組合處理技術實現污染物的生物降解和氮、磷的生態去除,以降低污水處理能耗,節約建設管理和運行成本。

增加資金投入。農村生活污水處理設施的投資要多渠道籌措,形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的格局,著重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。基礎設施投資方式要從單純依靠財政性資金向多元投資、融資還貸、多方參與、合作方式轉變,廣泛運用多種渠道拓寬農村環境保護的資金渠道,籌集建設經費。推行農村生活污水治理的優惠政策(如稅收優惠等),鼓勵和引導各種社會力量和資金投入農村生活污水治理。(記者 王泉林 整理) 


    • 發布日期:2019-07-24       來源:周口日報       編輯:荊振廣

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